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自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》實(shí)施辦法

新疆日報(bào) / 2020-12-25 / :59

第一章 總則

第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

第二條 黨的農(nóng)村工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)自治區(qū)黨委工作部署,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民(以下簡稱“三農(nóng)”)問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,做好“三農(nóng)”工作,對實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)具有特殊重要的意義。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持多予少取放活,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,集中精力做好脫貧攻堅(jiān)、防貧減貧工作,走共同富裕道路。

第四條 各級黨委必須嚴(yán)格遵守黨的農(nóng)村工作原則,堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,堅(jiān)持教育引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),按照黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求,把黨管農(nóng)村工作落到實(shí)處。

第二章 健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

第五條 在中央統(tǒng)籌下,實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)、地縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

第六條 自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針、重大戰(zhàn)略和重大改革,全面領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村工作,定期研究農(nóng)村工作,定期聽取農(nóng)村工作匯報(bào),決策農(nóng)村工作重大事項(xiàng),每年召開農(nóng)村工作會議,制定出臺農(nóng)村工作政策舉措,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。

第七條 自治區(qū)黨委設(shè)立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在自治區(qū)黨委及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,向自治區(qū)黨委常委會和自治區(qū)黨委書記請示報(bào)告工作。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由自治區(qū)黨委副書記擔(dān)任,副組長由自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由自治區(qū)黨委和政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮農(nóng)村工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,督促落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作的決策部署和自治區(qū)黨委工作要求,組織研究“三農(nóng)”重大戰(zhàn)略,提出加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策建議,推動落實(shí)“三農(nóng)”重大規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大事項(xiàng),履行指導(dǎo)農(nóng)村工作、謀劃農(nóng)村發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任,切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略意圖和原則要求落到實(shí)處。

自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位本系統(tǒng)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)部門協(xié)同,形成農(nóng)村工作合力。

第八條 自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)、工作部署和要求。

第九條 地州市黨委應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作的決策部署和自治區(qū)黨委工作要求,定期研究決策本地區(qū)農(nóng)村工作重要事項(xiàng),制定農(nóng)村工作具體措施辦法,做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作,指導(dǎo)縣市區(qū)開展工作。

地州市黨委設(shè)立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長一般應(yīng)由地州市黨委副書記擔(dān)任,其成員由黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

第十條 縣市區(qū)黨委處于黨的農(nóng)村工作前沿陣地,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,制定具體管用的工作措施,建立健全職責(zé)清晰的責(zé)任體系,貫徹落實(shí)黨中央以及上級黨委關(guān)于農(nóng)村工作的要求和決策部署。縣市區(qū)黨委書記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在農(nóng)村工作上,深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。

縣市區(qū)黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣市區(qū)黨委書記擔(dān)任,其成員由黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

第十一條 各級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作。各級黨委農(nóng)村工作部門履行好決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。地州市黨委農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由同級黨委副秘書長擔(dān)任,縣市區(qū)黨委農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由同級黨委常委擔(dān)任。規(guī)范設(shè)置地州市、縣市區(qū)黨委農(nóng)村工作部門,選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記根據(jù)上級部署要求,發(fā)動群眾、組織群眾,抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)縣級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

第十三條 各級黨委應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制,注重發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用,注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用,提高決策科學(xué)化水平。

第三章 明確主要任務(wù)

第十四條 加強(qiáng)黨對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,按照穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),深化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進(jìn)一產(chǎn)上水平。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

第十五條 加強(qiáng)黨對農(nóng)村社會主義民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,健全農(nóng)村社會治安防控體系,堅(jiān)決取締各類非法宗教傳播活動,嚴(yán)厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端違法犯罪活動,鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。完善基層民主制度,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,豐富村級議事協(xié)商形式,保證農(nóng)民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。健全務(wù)實(shí)管用的議事決策機(jī)制、村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推進(jìn)“四議兩公開”決策制。

第十六條 加強(qiáng)黨對農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村意識形態(tài)領(lǐng)域安全,培育和踐行社會主義核心價值觀,在農(nóng)民群眾中深入開展中國特色社會主義、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,廣泛開展民主法治教育和新疆歷史教育,堅(jiān)持我國宗教中國化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),堅(jiān)定不移推進(jìn)“去極端化”,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,強(qiáng)化道德教化作用。完善公共文化服務(wù)體系,深入開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,活躍繁榮鄉(xiāng)村文化,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

第十七條 加強(qiáng)黨對農(nóng)村社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),持續(xù)推進(jìn)國家通用語言文字教育,大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、社會保障等社會事業(yè),加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件,提升農(nóng)民生活質(zhì)量。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。

第十八條 加強(qiáng)黨對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,發(fā)揮自然資源多重效益,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源保護(hù)和節(jié)約利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第十九條 加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)。堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展和服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面鞏固黨的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位,堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,整頓軟弱渙散村黨組織,全面落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障政策,持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)。加強(qiáng)村黨組織對共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,嚴(yán)格落實(shí)各級黨委尤其是縣級黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作,把落實(shí)農(nóng)村政策,抓黨建促社會穩(wěn)定、促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興情況作為巡視巡察重要內(nèi)容,建立健全農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度,加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理,持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問題。

第二十條 強(qiáng)化工作落實(shí)。各級黨委應(yīng)當(dāng)定期研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),分年度確定重點(diǎn)工作,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工,就所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)任務(wù),制定專項(xiàng)實(shí)施方案,實(shí)化推進(jìn)舉措,強(qiáng)化落實(shí)力度,確保按時保質(zhì)完成重點(diǎn)任務(wù)。

第四章 完善政策體系

第二十一條 在干部配備上優(yōu)先考慮。各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)懂“三農(nóng)”、會抓“三農(nóng)”,分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)成為抓“三農(nóng)”的行家里手。加強(qiáng)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用,健全培養(yǎng)鍛煉制度,選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職、到村擔(dān)任第一書記。選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部,縣級機(jī)關(guān)提拔到副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

第二十二條 在要素配置上優(yōu)先滿足。將農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)納入自治區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃,建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度和農(nóng)村人才定向委托培養(yǎng)制度,加大鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生引進(jìn)培養(yǎng)力度,建立城市醫(yī)生、教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、科技文化人員等各類人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè),完善科技特派員制度。培育新型職業(yè)農(nóng)民,壯大鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍,造就更多鄉(xiāng)土人才。各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展用地需求,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,地縣單列支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地指標(biāo)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素充分流動、平等交換、高效配置。

第二十三條 在資金投入上優(yōu)先保障。推動公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制。調(diào)整土地出讓收入使用范圍,提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的比例。落實(shí)新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)跨省調(diào)劑機(jī)制,將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,提高資金配置效率。健全鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系,縣域新增貸款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,推動政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

第二十四條 在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機(jī)制,把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化發(fā)展的體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全民覆蓋、普惠共享。

第五章 強(qiáng)化考核監(jiān)督

第二十五條 健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制。地州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人。上級黨委和政府每年對下級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況開展督查考核,并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。

第二十六條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告制度。自治區(qū)黨委和政府每年向黨中央、國務(wù)院報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。各地州市黨委和政府每年向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府每半年向上級黨委和政府報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每半年向本級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。

第二十七條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度。將抓好農(nóng)村工作特別是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績、貧困縣精準(zhǔn)脫貧成效等,納入對各級黨委、政府和各有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核的重要內(nèi)容。對地州市的考核由自治區(qū)黨委統(tǒng)籌安排實(shí)施,對縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由上級黨委安排實(shí)施,對各有關(guān)部門單位的考核由同級黨委安排實(shí)施,考核結(jié)果作為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

第二十八條 健全農(nóng)村工作問責(zé)約談制度。對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行農(nóng)村工作職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)予以問責(zé);對各級涉農(nóng)部門不認(rèn)真履行貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作各項(xiàng)決策部署和自治區(qū)黨委工作要求的職責(zé),不貼近基層服務(wù)農(nóng)民群眾,將部門職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村基層組織,不履行或者不正確履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)予以問責(zé);對農(nóng)村工作履職不力、工作滯后的,上級黨委應(yīng)當(dāng)約談下級黨委,本級黨委應(yīng)當(dāng)約談同級有關(guān)部門。

第二十九條 建立農(nóng)村工作激勵機(jī)制。各級黨委應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)激勵政策,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向,鼓勵農(nóng)村工作干部敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于改革創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)為民,按照規(guī)定表彰和獎勵在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

第六章 附則

第三十條 各地州市、縣市區(qū)黨委可以根據(jù)本實(shí)施辦法,結(jié)合本地農(nóng)村工作實(shí)際制定具體實(shí)施措施。

第三十一條 本實(shí)施辦法具體解釋工作由自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第三十二條 本實(shí)施辦法自2020年11月30日起施行。

 

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