2017年12月8日，受吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司委托，新疆兵團勘測設計院（集團）有限公司承擔了吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司年產20000噸彩色瀝青生產項目環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結論公示，請關心本項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：

　　一、項目名稱及概況

　　項目名稱：年產20000噸彩色瀝青生產項目

　　建設單位：吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司

　　建設性質：新建

　　建設地點：新疆昌吉州吉木薩爾縣北三臺工業(yè)園區(qū)

　　建設投資：總投資4500萬元，全部由企業(yè)自籌

　　建設規(guī)模及主要建設內容：本項目總占地面積17982m2，其中廠房加生產區(qū)面積11322m2，配套建設辦公區(qū)、生活區(qū)、道路、綠化等輔助設施。項目建成后可形成年產20000噸彩色瀝青的生產能力。

　　二、項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、大氣環(huán)境

　　施工期：施工期環(huán)境空氣造成的影響主要為施工作業(yè)面和施工交通運輸產生的揚塵；場地平整形成的裸露地表、地基開挖、回填以及散狀物料堆放等揚塵；推土機、挖掘機及交通工具產生的尾氣。

　　運營期：項目產生的大氣污染物來源為導熱油爐廢氣；生產過程中原料升溫、熔化、攪拌過程產生的廢氣；原料及產品罐區(qū)在物料裝卸過程中產生的無組織廢氣。

　　2、水環(huán)境

　　施工期：施工人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，生活污水設置臨時衛(wèi)生廁所處理；施工廢水經(jīng)沉淀池集中處理后用于灑水降塵，不外排。

　　運營期：項目運營期生產過程不用水，故無生產廢水產生；生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進入園區(qū)污水處理廠處理。

　　3、噪聲環(huán)境影響

　　施工期：工程施工期間施工作業(yè)噪聲主要包括施工機械噪聲、運輸車輛噪聲等，其噪聲值約為75~95dB（A），施工噪聲隨著施工期的結束而消失，對周圍環(huán)境的影響較小。

　　運營期：本項目評價范圍內無聲環(huán)境敏感點，噪聲主要來自原料輸送、風機、泵等設備。聲源源強為85-105dB（A），采取基礎減振、隔聲降噪措施后，聲源源強為65-70dB（A），因廠區(qū)位于吉木薩爾縣北三臺工業(yè)園區(qū)內，遠離城鎮(zhèn)、居民點，因此噪聲主要影響廠區(qū)作業(yè)人員，而對周圍環(huán)境影響不顯著，噪聲經(jīng)距離衰減后低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）標準要求。

　　4、固體廢物環(huán)境影響

　　施工期：施工期固廢主要為施工人員產生的生活垃圾和建筑垃圾。施工期建筑垃圾進行分類收集、分類暫存，能夠回收利用的盡量回收綜合利用，同時要做好建筑垃圾暫存點的防護工作，避免風吹、雨淋散失或流失。在施工場地設置防雨的生活垃圾周轉儲存容器，所有生活垃圾必須集中投入到垃圾箱中，最終由專人統(tǒng)一清運，集中處置。

　　運營期：運營期產生的生產固廢主要為導熱油爐產生的廢導熱油和員工生活垃圾。廢導熱油為危險廢物，要求在廠區(qū)建設危險廢物暫存場所存放危廢，定期送往有危廢處置資質的單位進行處理；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

　　5、生態(tài)環(huán)境影響

　　本工程建設利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地，對生態(tài)環(huán)境影響較小。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　運營期環(huán)境保護對策及措施：

　　1、廢氣：項目產生的大氣污染物來源為導熱油爐廢氣；生產過程中原料升溫、熔化、攪拌過程產生的廢氣；原料及產品罐區(qū)在物料裝卸過程中產生的無組織廢氣。

　　導熱油爐廢氣為導熱油爐燃燒柴油產生的廢氣，產生的廢氣經(jīng)過一根20m高的煙囪高空排放。

　　生產過程中原料升溫、熔化、攪拌過程產生的廢氣主要為非甲烷總烴類有機物，通過活性炭吸附處理后，通過1根15m的煙囪排放。

　　2、廢水：項目運營期生產過程不用水，故無生產廢水產生；生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進入園區(qū)污水處理廠處理。

　　3、噪聲：1）在滿足生產要求的前提下，選用低噪聲設備，從根本上降低噪聲源強；2）風機、泵等強噪聲設備分別置于房內，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對環(huán)境的影響；3）在噪聲源集中的地方設隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對個別在超標條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預測，廠界噪聲可滿足相應標準要求。

　　4、固體廢物：本項目生產固廢主要為導熱油爐產生的廢導熱油和廢活性炭及員工生活垃圾。廢導熱油、廢活性炭為危險廢物，要求在廠區(qū)建設危險廢物暫存場所存放危廢，定期送往有危廢處置資質的單位進行處理；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

　　四、環(huán)境影響評價報告提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　本項目符合國家產業(yè)政策，選址符合當?shù)匾?guī)劃要求，建設場地周邊無明顯環(huán)境制約因素，擬采取的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染防治措施技術可靠、經(jīng)濟可行。項目建成營運后，具有良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。只要認真落實本報告書中提出的各項污染防治對策措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，保證環(huán)境保護措施的有效運行，確保污染物穩(wěn)定達標排放，并嚴格按照環(huán)評要求進行環(huán)境風險防范，從環(huán)保角度而言，本項目是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告全本的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：自公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設單位：吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司

　　通訊地址：吉木薩爾北三臺工業(yè)園區(qū)興園路4號

　　聯(lián)系人：馬明軍

　　聯(lián)系電話：13579961113

　　評價單位：新疆兵團勘測設計院（集團）有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)建設路36號

　　聯(lián)系人：陳驍磊

　　聯(lián)系電話：0991-2300943

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計建設更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行，調查所需物資和設施等均由建設單位根據(jù)實際需要采購。

　　3、工作時間表

　　本次評價第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為10個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于吉木薩爾縣北三臺工業(yè)園區(qū)范圍內，對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進行了問卷調查。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在吉木薩爾縣人民政府網(wǎng)站進行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、對本項目的了解程度；

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、本項目建設對周圍環(huán)境要素的影響程度；

　　4、本項目對當?shù)亟?jīng)濟的作用；

　　5、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　6、對項目建設最關心的問題；

　　7、是否同意工程建設；

　　8、對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式參與本次公眾參與調查，提出您對本項目的意見及建議。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　本次公示公眾信息反饋時間為本公告發(fā)布之日起10個工作日內，均可與工程建設單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系。

　　吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司

　　2018年1月22日