2017年12月，受新疆良仕酒業(yè)文化有限公司委托，北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司承擔了奇臺縣吉布庫鎮(zhèn)白酒文化觀光旅游項目環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術導則公眾參與》（征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)中的相關規(guī)定，建設項目環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)對奇臺縣吉布庫鎮(zhèn)白酒文化觀光旅游項目進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，征求公眾對該項目環(huán)境保護方面的意見和建議。

　　一、項目概況

　　項目名稱：奇臺縣吉布庫鎮(zhèn)白酒文化觀光旅游項目

　　建設性質：異地新建

　　建設地點：廠址位于地區(qū)奇臺縣吉布庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，中心地理坐標為N43°45′41.3994″，E89°31′1.1994″，位于奇臺縣吉布庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部，東側是海棠大道，西側是鎮(zhèn)區(qū)空地，南側是昌糧集團吉布庫鎮(zhèn)糧站，北側是南山伴行公路（315鄉(xiāng)道)。

　　新建內容和規(guī)模：①傳統(tǒng)白酒釀造參觀型生產(chǎn)車間及廠房6481㎡；②40t儲酒罐12個；③辦公樓一座400㎡；④旅客服務中心一座400㎡；⑤酒文化街區(qū)一個720㎡；⑥酒文化博物館一個534㎡；⑦大門及值班室150㎡，傳統(tǒng)白酒釀造原酒規(guī)模為500 t/a，產(chǎn)品酒生產(chǎn)規(guī)模為2000t/a。

　　本異地新建項目續(xù)用木壘哈薩克自治縣西域釀酒廠的生產(chǎn)許可證，不增加原酒生產(chǎn)能力。新建工程始于2017年9月，計劃2018年3月完成，總投資為3000萬元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1. 施工期環(huán)境影響評價

　?。?)大氣環(huán)境影響

　　項目位于規(guī)劃的工業(yè)用地上，現(xiàn)狀用地平整，建設前地表無附著物，在環(huán)評開展時，項目已完成廠房建設，廠房均為鋼結構彩鋼板房，開挖、回填及土建工程很少、施工期短；辦公區(qū)、旅客服務中心、酒文化街區(qū)、酒文化博物館需要土建施工，施工其有一定揚塵、機動車尾氣排放，但總體工程量不大、施工期短，且周圍300m內無大氣敏感點。項目施工期大氣影響較小，隨著施工期的結束，環(huán)境影響也隨之結束。

　　（2)水環(huán)境影響

　　本項目構筑物施工使用的是商品混凝土，水洗砂及礫石不在施工現(xiàn)場沖洗，故無施工作業(yè)廢水產(chǎn)生?；炷恋谋ｐB(yǎng)澆水、砌磚的加濕淋水，廢水量不大，多為無機廢水，除懸浮物含量較高外，一般不含有毒有害物質，產(chǎn)生不了徑流，形成不了有組織排水，在施工現(xiàn)場因自然蒸發(fā)、滲漏等原因而消耗，基本沒有廢污水排放。本環(huán)評要求項目施工中修建臨時防滲沉淀池，收集進出施工場地的車輛清洗廢水，沉淀澄清處理后自然蒸發(fā)或者回用于施工生產(chǎn)。施工期產(chǎn)生污水量較少，且為暫時性，只要管理得當，不會污染當?shù)氐乃h(huán)境。

　?。?)聲環(huán)境影響

　　施工期噪聲主要來自不同施工階段所使用的不同施工機械的非連續(xù)性作業(yè)噪聲，主要有土建工程場地清理和土石方開挖階段噪聲、土建和結構施工階段噪聲以及設備安裝調試階段噪聲。本項目噪聲環(huán)境敏感點距廠界約300m。經(jīng)施工場地圍擋衰減后，對周圍環(huán)境敏感點噪聲影響控制在可接受范圍。

　?。?)固廢物環(huán)境影響

　　施工期，項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括：土方施工開挖出的渣土、碎石等；物料運送過程的物料損耗，包括沙石、混凝土等；建筑物施工階段石料、灰渣、建材等的損耗與遺棄。此外，施工人員活動也會產(chǎn)生一定量的生活垃圾。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾按每100m2建筑面積1t計，則本項目產(chǎn)生建筑垃圾產(chǎn)生量為64t。本環(huán)評要求建設方在施工前向奇臺縣城建、環(huán)衛(wèi)部門申請建筑垃圾處置場所，隨時把施工垃圾運往指定場所。此外，在施工期間施工人員活動將產(chǎn)生一定量的生活垃圾，該部分生活垃圾隨廠區(qū)員工生活垃圾一同處置，收集至廠區(qū)垃圾池，定期運送至奇臺縣碧流河鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場進行處理，避免對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　2.營運期環(huán)境影響評價

　?。?)大氣環(huán)境影響

　　運營期大氣環(huán)境影響主要為廠區(qū)原料粉碎車間中原料粉碎時產(chǎn)生的少量粉塵，以及釀造車間糧糟出窖及裝甑蒸酒結束時開蓋過程，會產(chǎn)生酒糟異味，成分主要為少量乙醇、酯類等，該部分氣體采用軸流式風機引至室外。均為無組織排放，排放量及環(huán)境影響很小。

　?。?)水環(huán)境影響

　　本項目周圍無地表水，項目排水不進入地表水，不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　　項目黃水全部用于生產(chǎn)，不外排；鍋底廢水全部用于廠區(qū)綠化及土壤改良，不外排環(huán)境；冷卻水排污、洗瓶廢水、純水制備排水為清凈下水，灌區(qū)可用于廠區(qū)綠化，多余部分排入市政管網(wǎng)；多余冷卻水排污、洗瓶廢水、純水制備排水及生活污水排入市政管網(wǎng)。

　　本項目最大排水量總計為2250m3/a，外排廢水包括：冷卻水排污、洗瓶廢水、純水制備排水、生活污水，排入吉布庫鎮(zhèn)市政管網(wǎng)之后進入在建吉布庫鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。該排水符合《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標準》（GB27631-2011）表2中新建企業(yè)的間接排放標準。

　　本項目廢水外排進入吉布庫鎮(zhèn)市政管網(wǎng)后集中處理，運營期正常情況下對地下水無影響。廠區(qū)地下水埋藏較深，區(qū)域蒸發(fā)強烈，廠區(qū)管網(wǎng)少量跑、冒、滴、漏對地下水影響很小，但為了避免長期跑、冒、滴、漏，排水管道應采用密封、防滲的材料。

　　（3)噪聲環(huán)境影響

　　新建工程噪聲源主要來自磨面機、翻料機、過濾機、揚面機等設備產(chǎn)生的機械噪聲。主要噪聲源設備均被放置在室內，且項目周圍以行政辦公、居民住宅和商業(yè)區(qū)為主，項目建設完成后建設方應保證生產(chǎn)設備正常運轉，并采取隔音降噪措施，將主要噪聲設備布設于廠界較遠的地方，并布置于車間廠房室內或地下；同時加大廠區(qū)周圍綠化造林，以減少噪聲對外的傳播。從噪聲預測結果分析，本項目的運行對周圍聲環(huán)境的影響不大。

　?。?)固廢環(huán)境影響

　　本項目固體廢棄物主要有：生活垃圾、丟糟、破損包裝瓶、廢硅藻土。

　?。?)生態(tài)環(huán)境影響

　　項目所在區(qū)主要為人工生態(tài)為主，項目在生產(chǎn)運營期對生態(tài)環(huán)境的影響較小，可能的影響途徑包括：“三廢”排放對周圍土壤植被的影響；運輸、人類活動對土壤植被的影響。本項目正常生產(chǎn)期間，廠區(qū)外排污水經(jīng)市政管網(wǎng)送入吉布庫鎮(zhèn)污水處理廠集中處理，廢水主要成分簡單無持久性污染物及有毒性物質且其沒有直接進入周邊環(huán)境的途徑，因此不會對項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　　三、環(huán)境保護對策及減緩措施

　　1.環(huán)境空氣影響減緩措施

　　項目生產(chǎn)項目冬季基本不生產(chǎn)。采暖供熱由吉布庫鎮(zhèn)集中供熱設施提供，生產(chǎn)用熱由電加熱鍋提供。項目無燃煤、燃氣鍋爐。

　　項目產(chǎn)生的廢氣主要是原料粉碎過程中產(chǎn)生的粉塵、少量的工藝廢氣。

　?。?）原料粉碎粉塵：高粱、玉米等原料在蒸煮前需進行粉碎，燕麥、小麥等原料在蒸煮前需進行碾壓，大米無需破碎和碾壓。因此項目粉塵排放系數(shù)為0.015kg/t-原料，年產(chǎn)生粉塵0.025t。糧食加工在密閉的廠房內進行，粉塵自然沉降到地面后由工作人員定期清掃。

　?。?）工藝廢氣：釀造車間糧糟出窖及裝甑蒸酒結束時開蓋過程，會產(chǎn)生酒糟異味，成分主要為少量乙醇、酯類等；原酒需儲存陳釀，加速酒的老熟，提高產(chǎn)品品質，有少量乙醇揮發(fā)。本項目原酒產(chǎn)量為500t/a，酒精度約65度，折合乙醇量為325t/a，乙醇揮發(fā)量按0.5%估算，約為1.625t/a。該部分氣體采用軸流式風機引至室外。在采取以上措施后，項目產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境影響較小。

　　2.水環(huán)境影響減緩措施

　　施工期，由于施工期短，施工規(guī)模小，因此不設專門的施工營地，不產(chǎn)生生活廢物。施工過程中產(chǎn)生的施工廢水采取必要的處理措施為：施工廢水主要是含有沙粒廢水，可以建立一個臨時防滲沉淀池，沉淀后回用于生產(chǎn)或用于灑水降塵。

　　營運期，項目黃水全部用于生產(chǎn)，不外排；鍋底廢水全部用于廠區(qū)綠化及土壤改良，不外排環(huán)境；冷卻水排污、洗瓶廢水、純水制備排水為清凈下水，灌區(qū)可用于廠區(qū)綠化，多余部分排入市政管網(wǎng)；多余的冷卻水排污、洗瓶廢水、純水制備排水及生活污水的最大總量約2250 m3/a，排入市政管網(wǎng)后經(jīng)在建吉布庫鎮(zhèn)污水處理廠集中處理，項目排水水質可以滿足《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標準》（GB27631-2011）中表2中新建企業(yè)的間接排放標準。

　　在建的吉布庫鎮(zhèn)污水處理廠，位于吉布庫鎮(zhèn)富民安居小區(qū)北側2km處，占地15畝，建設標準為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002)1級A標準，處理規(guī)模為1000m3/d。本項目外排廢水最大總量為8.27m3/d,奇臺縣吉布庫鎮(zhèn)污水處理廠有能力接納本項目產(chǎn)生的廢水。本項目外排廢水水質符合污水廠進水水質要求，對進水水質產(chǎn)生影響較小。

　　若本項目在在建的吉布庫鎮(zhèn)污水處理廠建成以前就已投產(chǎn)運營，本環(huán)評要求新疆良仕酒業(yè)文化有限公司與吉布庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府協(xié)商，妥善解決項目外排廢水去向。建議冷卻水排污、洗瓶廢水、純水制備排水等清凈下水用于鎮(zhèn)區(qū)綠化或鎮(zhèn)區(qū)周邊農灌，生活污水采用環(huán)保廁所收集后統(tǒng)一運至奇臺縣污水處理廠處理。

　　3.聲環(huán)境影響減緩措施

　　施工期，針對噪聲采取的降噪措施主要包括：選用低噪聲設備，改進施工方法，作業(yè)時在高噪聲設備周圍設置屏蔽；降低噪聲聲源噪聲值；合理安排作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規(guī)定，夜間不得進行擾民的施工作業(yè)；盡量采用商品混凝土；加強運輸車輛的管理，建材等運輸盡量在白天進行，并控制車輛鳴笛。上述措施可以從源強上控制噪聲的產(chǎn)生，可以有效的降低噪聲影響的范圍和程度。

　　運營期，項目產(chǎn)生噪聲主要為粉碎車間和包裝車間設備、各類機泵等產(chǎn)生的噪聲，源強約為65～85dB（A）。對這些噪聲排放較大的設備采取減振降噪處理，主要手段有：

　?。?）選用低噪聲的設備，對于各類機泵采用低轉速馬達并配備變頻調速器。

　?。?）在設備底座或基礎加裝減震裝置，管道上設置橡膠減震補償器，接管處加裝減震喉管等可有效降低噪聲源的聲壓級和設備振動。

　?。?）將強噪聲設備安裝在單獨設備間內或加裝隔聲罩。

　?。?）建立綠化帶進行吸聲降噪。

　?。?）嚴格遵守工作制度。本項目日工作有效時間16個小時，夜間24時至凌晨08時處于休息時間。建設單位應嚴格遵守工作制度，盡可能關閉高噪聲設備，特殊情況下需夜間生產(chǎn)的時段，應在生產(chǎn)時關閉敏感點方向的門窗，以防止噪聲擾民。

　　經(jīng)治理后，可以滿足保護操作工人的身心健康需要，加上圍墻隔音、綠化降噪及距離衰減，確保廠界晝、夜間噪聲值達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的2類標準要求。

　　4.固廢環(huán)境影響減緩措施

　　本項目固廢主要有：生活垃圾、丟糟、破損包裝瓶、廢硅藻土。生活垃圾集中堆放在廠區(qū)垃圾池中，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運；丟糟外售給當?shù)剞r戶作為飼料，出鍋后直接由收購方拉走，不在釀造車間及周圍堆放；破損包裝瓶由廠家回收；廢硅藻土隨生活垃圾一同處置。廠區(qū)設置固體廢物臨時儲存場所，滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001)。

　　5.生態(tài)環(huán)境影響減緩措施

　　項目廢氣主要為釀造車間糧糟出窖及裝甑蒸酒結束時開蓋過程，會產(chǎn)生酒糟異味，成分主要為少量乙醇、酯類等引至室外，通過種植綠化后對項目周邊環(huán)境的影響較小。固廢全部實現(xiàn)綜合利用或妥善處置，不會對項目所在區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

　　為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，環(huán)評建議加大廠區(qū)綠化，完善綠化規(guī)劃，廠區(qū)內綠化覆蓋率應達到30%以上，以達到恢復植被、減少水土流失、降低廠界噪聲和美化環(huán)境等目的。廠區(qū)綠化應當與當?shù)氐淖匀伙L光相協(xié)調，綠化要盡量發(fā)揮現(xiàn)有植被的自然美，盡量不采用規(guī)則整形的植物。

　　四、環(huán)境影響評價結論

　　項目符合相關行業(yè)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，新建工程采取了較為完善的污染防治措施，可實現(xiàn)各類污染物達標排放，建成后可削減污染物排放量。在認真落實國家和新疆維吾爾自治區(qū)相應環(huán)保法規(guī)、政策，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度的前提下，從環(huán)境保護角度認為，本項目具有環(huán)?？尚行?。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　2.公示期限

　　自本公示起10個工作日內。

　　3.建設單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆良仕酒業(yè)文化有限公司

　　聯(lián)系人：馮立明 聯(lián)系電話：18099383897

　　電子郵箱:1749320819@qq.com

　　4.承擔環(huán)評工作的環(huán)評機構名稱及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司

　　評價機構地址：北京市朝陽區(qū)紅軍營南路甲1號NET大廈4層，郵編：100012

　　聯(lián)系人：田艷麗 聯(lián)系方式：15210714298

　　電子郵箱：116662555@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1.公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設工程的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對工程建設情況的疑慮，進而了解公眾對該工程的態(tài)度，以及公眾對工程關心的問題，對工程的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我單位日后開展工作提供參考，最終使項目更趨完善。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由我單位主導，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》執(zhí)行。

　　3.工作時間表

　　2017年12月22日至2018年1月7日在奇臺縣人民政府網(wǎng)發(fā)布第一次網(wǎng)絡公示；2018年1月22日至2月12日發(fā)布第二次網(wǎng)絡公示。2017年12月22日～2018年1月5日進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本次工程涉及項目區(qū)周邊居民單位。

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設工程直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)工程類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于100份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，進行兩次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我單位、環(huán)評公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我單位及環(huán)評公司咨詢。

　　7.公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8.信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開本項目的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開工程建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我單位或環(huán)評公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。第一次公示到目前無反饋意見。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：項目區(qū)周圍、關心該項目建設的公眾。

　　本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1.對本項目的了解程度;

　　2.對本項目建成后對本地空氣環(huán)境質量的影響的認可程度;

　　3.對本項目建成后對本地地表水環(huán)境質量的影響的認可程度;

　　4.對本項目建成后對本地地下水環(huán)境質量的影響的認可程度;

　　5.對本項目建成后對本地聲環(huán)境質量的影響的認可程度;

　　6.對本項目建成后對本地固體廢物環(huán)境質量的影響的認可程度;

　　7.對本項目建成后對本地生態(tài)環(huán)境質量的影響的認可程度;

　　8.對本項目建成后的環(huán)境風險防控措施的認可程度;

　　9.對本項目施工期環(huán)境影響的認可程度;

　　10.對本項目建設必要性的認可程度;

　　11.對本項目建設最關心的問題？;

　　12.對本項目的態(tài)度是？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該項目及環(huán)評工作的意見及看法。公眾提出意見的起止時間自公告之日起10個工作日。

　　新疆良仕酒業(yè)文化有限公司

　　2018年1月22日