按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　我公司于2018年4月委托中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)“克拉瑪依沃森環(huán)?？萍加邢薰疚ｋU(xiǎn)廢物包裝容器無害化資源化利用項(xiàng)目”環(huán)境影響評價(jià)工作。目前，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書初稿已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）的要求，我公司現(xiàn)對該工程進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示，公示信息如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

　　1.工程名稱：克拉瑪依沃森環(huán)?？萍加邢薰疚ｋU(xiǎn)廢物包裝容器無害化資源化利用項(xiàng)目。

　　2.建設(shè)地點(diǎn)：克拉瑪依危險(xiǎn)廢物綜合處置示范中心位于克拉瑪依市高新區(qū)（白堿灘區(qū)），西北距高新區(qū)（白堿灘區(qū)）城區(qū)約13km。本項(xiàng)目位于處置示范中心廠區(qū)內(nèi)。

　　3.建設(shè)性質(zhì)：技術(shù)改造。

　　4.建設(shè)內(nèi)容：在克拉瑪依危險(xiǎn)廢物綜合處置中心空地上新建一座廢包裝桶處理車間，對危險(xiǎn)廢物廢包裝桶進(jìn)行開桶、倒殘、清殘、蒸煮清洗處理及打包等工序，配套建設(shè)供水、供蒸汽管線及排水管線、污水收集池。車間占地360m2，利用非供暖期焚燒車間的鍋爐蒸汽運(yùn)行，運(yùn)行時間6個月/年，設(shè)計(jì)處理能力為15000個/年。配套建設(shè)產(chǎn)品儲存場。處理后的鐵板及塑料塊經(jīng)危險(xiǎn)廢物鑒別判定為一般固廢后，暫存于儲存場，待售用于鋼鐵冶煉或再生塑料制造。

　　5.工程投資：60萬元。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響概述

　　1.大氣環(huán)境

　　施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚(yáng)塵及機(jī)械、車輛廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，為無組織排放。通過采取使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃料，采取灑水、苫蓋等防止揚(yáng)塵的措施后，對大氣環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期廢氣主要是廢包裝桶處理車間倒殘、清殘、蒸煮、清洗過程及污水收集池產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)廢氣，記為非甲烷總烴。收集處理后通過15m高排氣筒達(dá)標(biāo)排放，對大氣環(huán)境影響較小。

　　2.水環(huán)境

　　施工期現(xiàn)場不設(shè)生活營地。廢水主要是混凝土養(yǎng)護(hù)廢水和管線試壓廢水。混凝土養(yǎng)護(hù)廢水自然蒸發(fā)，管線試壓廢水排入下水管網(wǎng)由污水處理站處理后回用，不外排入水環(huán)境。

　　運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水為蒸煮廢水、產(chǎn)品清洗廢水等生產(chǎn)廢水，及設(shè)備、地面清洗等雜排水。收集處理后回用不外排，對水環(huán)境不產(chǎn)生不利影響。

　　3.聲環(huán)境

　　施工期施工噪聲主要來自于施工機(jī)械、設(shè)備及車輛等，隨施工結(jié)束而消失，對聲環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期噪聲源主要是各類生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)泵，通過基礎(chǔ)減震、廠房隔聲及距離衰減后，廠界可達(dá)標(biāo)排放。對聲環(huán)境影響較小。

　　4.固體廢物

　　施工期固體廢棄物主要為建筑垃圾，回收利用或填埋處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　　運(yùn)營期固體廢物主要是危險(xiǎn)廢物殘?jiān)?，蒸煮池浮油、底渣及污水收集池底渣及廢氣處理裝置產(chǎn)生的廢活性炭。分類收集后送焚燒車間焚燒處置，對環(huán)境影響較小。

　　三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施概要

　　1.大氣污染防治措施

　　施工期采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃料，確保車輛尾氣達(dá)標(biāo)排放，并采取灑水、苫蓋易起塵物料等措施減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。施工期的大氣環(huán)境影響隨施工作業(yè)結(jié)束而消失。項(xiàng)目2.5km范圍內(nèi)無集中固定人群居住，從影響時間、范圍和程度來看，施工期廢氣對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。

　　運(yùn)營期廢包裝桶處理車間保持密閉，產(chǎn)生的廢氣通過負(fù)壓收集裝置收集后經(jīng)現(xiàn)有資源化車間內(nèi)新建的活性炭裝置吸附，和現(xiàn)有資源化車間共用一根15m高排氣筒排放，運(yùn)營期廢氣可滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）相應(yīng)要求，對大氣環(huán)境的影響在可接受程度。

　　2.水污染防治措施

　　施工期混凝土養(yǎng)護(hù)廢水在施工現(xiàn)場蒸發(fā)不外排；管線試壓廢水排入廠區(qū)下水管網(wǎng)，進(jìn)入污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回用不外排，施工期對水環(huán)境影響不大。

　　運(yùn)營期生產(chǎn)廢水通過管線輸送至物化車間污水處理站；雜排水收集至污水收集池，定期泵入包裝桶，送往物化車間污水出處理站。物化車間污水處理站采用“調(diào)節(jié)池?fù)脚?氧化還原反應(yīng)+中和反應(yīng)+濃縮沉降+生化處理+生物過濾”的處理工藝處理，出水達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標(biāo)準(zhǔn)后，回用于生產(chǎn)，也能滿足《城市污水再生利用綠地灌溉水質(zhì)》（GB/T25499-2010），用于廠區(qū)綠化。本項(xiàng)目產(chǎn)生廢水均不外排，且廠房四周設(shè)置雨水溝，項(xiàng)目區(qū)周邊無地表水體，因此對地表水環(huán)境不會造成影響。車間地面及污水收集池均采用防滲處理，滲透系數(shù)≤10-10cm/s，正常情況下不會對地下水產(chǎn)生不利影響。

　　3.噪聲污染防治措施

　　施工期由于項(xiàng)目區(qū)周邊1000m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，施工噪聲不會造成擾民現(xiàn)象，且施工結(jié)束后，施工期噪聲隨即消失，對聲環(huán)境影響不大。

　　運(yùn)營期主要噪聲設(shè)備聲級范圍在75～90dB（A）之間。通過采取減振措施，及廠房隔聲，運(yùn)營過程中可使噪聲值降低約20dB(A)。再經(jīng)距離衰減，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目區(qū)周邊1000m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，運(yùn)營期噪聲不會造成擾民現(xiàn)象，對聲環(huán)境影響很小。

　　4.固體廢物處置措施

　　施工期建筑垃圾集中收集、對其中的包裝紙箱、廢鋼材等可回收利用的優(yōu)先回收利用，不能利用的拉運(yùn)至相關(guān)政府主管部門指定填埋場填埋的措施。施工期固廢可得到妥善處理處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　運(yùn)營期產(chǎn)生的固廢均為危險(xiǎn)廢物，分別收集后送焚燒車間焚燒。此外，需對廢包裝桶處理后的鐵板、塑料塊進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別，如為一般固廢，則打包待售，如為危險(xiǎn)廢物，則進(jìn)行二次蒸煮清洗后再次鑒別，如仍為危廢，則送廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物填埋場填埋處置。采取以上措施后，項(xiàng)目產(chǎn)生固廢均可得到妥善處置。

　　5.生態(tài)環(huán)境

　　項(xiàng)目位于廠區(qū)內(nèi)，不新增占地，產(chǎn)生的廢氣、噪聲可達(dá)標(biāo)排放。廢水和固廢可得到妥善處置，正常情況下不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)廢物殘?jiān)哂锌扇家兹夹院投拘?，存在火?zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏等風(fēng)險(xiǎn)，在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施和本評價(jià)所列出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、有效的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提下，項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，工藝技術(shù)路線符合相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定，危險(xiǎn)廢物包裝容器能夠得到減量化、資源化、無害化處置。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及環(huán)境預(yù)測結(jié)果看，在嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，切實(shí)落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下，本項(xiàng)目廢氣、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，廢水實(shí)現(xiàn)零排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受范圍內(nèi)。在建設(shè)和運(yùn)營過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，落實(shí)設(shè)計(jì)和本環(huán)境影響評價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施及建議的前提下，從滿足環(huán)境質(zhì)量及污染物達(dá)標(biāo)排放角度論證，本項(xiàng)目的建設(shè)可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書全本和公眾調(diào)查表。

　　2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式：

　　單位名稱：克拉瑪依沃森環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　通訊地址：新疆克拉瑪依市白堿灘區(qū)石西公路369號

　　聯(lián)系人：張新衛(wèi)

　　聯(lián)系電話：13999306080

　　4.環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：河北省保定市東風(fēng)中路1285號

　　聯(lián)系人：劉群

　　聯(lián)系電話：18799172755

　　郵政編碼：071069

　　電子信箱：als1982@126.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1.公眾參與目的：為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評價(jià)的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3.工作時間表

　　本次評價(jià)于2018年4月12日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.zhiqingcun.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.zhiqingcun.cn）上發(fā)布。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于克拉瑪依市高新區(qū)（白堿灘區(qū)），問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，附近的居民及相關(guān)專家等人群。

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一次及第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7.公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報(bào)告書報(bào)批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項(xiàng)：

　　1.對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　　2.對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7.對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8.對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　9.對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　10.對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期；

　　11.是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　12.對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13.其他環(huán)保方面的意見或建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　克拉瑪依沃森環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　2018年12月14日