目前國家層面尚未針對電鍍行業(yè)出臺專項管理規(guī)范，各地在主動探索科學治理路徑時應該如何做？

首先，監(jiān)測是治理的前提，核心目標是摸清“誰在排、排什么、排多少”。

新污染物監(jiān)測本身有一定挑戰(zhàn)，快速篩查技術尚屬比較前沿的技術，各類機構目前正在大規(guī)模完善和開發(fā)過程中。

具體到電鍍行業(yè)而言，針對電鍍廢水成分復雜、基質干擾大，且多數(shù)地區(qū)缺乏專用數(shù)據(jù)庫和檢測經(jīng)驗的現(xiàn)狀，實操中可把握三個關鍵。

一是借助專業(yè)力量，若本地實驗室無相關檢測基礎，不必盲目自建設備，可優(yōu)先委托具備新污染物檢測經(jīng)驗的第三方機構或高?？蒲袌F隊，這類團隊通常已開發(fā)相關技術，精準識別未知污染物的路徑更成熟。

二是完善監(jiān)測方案，采樣要涵蓋生產(chǎn)廢水、廠區(qū)土壤、周邊底泥等關鍵介質，同時結合企業(yè)臺賬、鍍鉻車間現(xiàn)場踏勘、廢水收集池等重點點位有序推進。

三是應依據(jù)重點管控新污染物清單和《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等重點清單名錄，關注重點高濃度的新污染物種類，電鍍行業(yè)尤其重點關注PFOS、PFOA，為后續(xù)精準治理提供依據(jù)。

源頭替代是電鍍行業(yè)全氟化合物治理的核心環(huán)節(jié)，且實踐證明該行業(yè)替代難度相對較低、效果顯著，關鍵在于打消企業(yè)顧慮、降低綠色轉型成本。在實操中可以先開展科學篩選試點，優(yōu)先選擇鍍鉻線生產(chǎn)穩(wěn)定、鉻霧抑制劑用量較大的企業(yè)作為示范，這類企業(yè)替代效果更易顯現(xiàn)，可形成標桿效應。替代推進要“先示范后推廣”，用本地企業(yè)的真實案例打消同行顧慮，避免“一刀切”式要求。

其次，要“設身處地”站在企業(yè)角度考慮問題，聯(lián)合有關部門、專業(yè)機構和行業(yè)協(xié)會等梳理源頭替代的正面采購清單，明確產(chǎn)品價格、供應商、適配工藝等關鍵信息，減少企業(yè)篩選成本。

最后，要和企業(yè)一起算清經(jīng)濟賬，主動向企業(yè)說明替代后每月新增成本，以實踐數(shù)據(jù)中的減排效果進行分析，企業(yè)關心的成本、工藝影響等問題必須在前期調(diào)研中充分回應，確保政策能落地、可執(zhí)行。同時，為企業(yè)分析盡早替代可提升產(chǎn)品外貿(mào)競爭力的利好機遇，平衡企業(yè)環(huán)保責任與經(jīng)濟利益。

在制度保障層面，要構建長效治理機制。長效治理需立足基層實際，避免“重形式、輕落地”。尤其要重視宣貫引導，在治理初期，企業(yè)認知不足是最大阻力，可以通過組織專題培訓，邀請行業(yè)專家現(xiàn)場講解，尤其要講清“盡早替代有利于產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上更早占據(jù)優(yōu)勢”的核心特點，推動企業(yè)從“要我治”轉變?yōu)?ldquo;我要治”。

將治理要求納入現(xiàn)有監(jiān)管體系時，可參考此前其他地區(qū)將全氟化合物管控要求納入排污許可證管理的案例，明確核心條款，無需新增復雜監(jiān)管流程。治理要求需兼顧經(jīng)濟和行業(yè)高質量發(fā)展可行性，避免影響企業(yè)產(chǎn)能及核心業(yè)務、對行業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。擬采取措施應滿足既通過風險管控保障生態(tài)環(huán)境安全與群眾健康，也能倒逼企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提升環(huán)境管理水平，推動行業(yè)從“規(guī)模擴張”向“綠色低碳”轉型，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展奠定基礎。

整體而言，電鍍行業(yè)全氟化合物治理的核心邏輯是“精準監(jiān)測、源頭替代、長效管控”，無需復雜投入即可實現(xiàn)顯著減排，各地可結合本地產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步推進。