新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保技術咨詢服務能力評價管理辦法（試行）

（2025年9月25日第四屆理事會第八次會議暨常務理事會第五次會議審議通過） 

第一章  總 則

第一條 為適應生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展需要，進一步加強我區(qū)環(huán)保技術咨詢服務行業(yè)管理，強化行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，推動環(huán)保技術咨詢服務市場可持續(xù)、高質量發(fā)展，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條 環(huán)保技術咨詢服務能力評價（以下簡稱“能力評價”）是針對新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）會員單位開展的、立足于行業(yè)自律的自愿性的第三方評價活動，是按照規(guī)定的指標和程序，對會員單位的環(huán)保技術咨詢服務能力進行評價，并將評價結果向社會公開。

第三條 本辦法所稱環(huán)保技術咨詢服務能力，是指具有法人資格的單位承擔環(huán)保技術咨詢服務業(yè)務的能力。

第四條 環(huán)保技術咨詢服務類別范圍包括：1生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、政策研究與標準制定、2環(huán)境影響評價、3排污許可咨詢服務、4環(huán)境應急預案、5建設項目竣工環(huán)境保護驗收、6其他環(huán)保咨詢等六個類別。

第五條 能力評價不作為任何市場準入條件，能力評價不收取評價費用，能力評價由會員單位自愿申報。

第六條 能力評價分為一級、二級、三級和臨時四種等級。

第二章  申報條件

第七條 申請能力評價的單位應具備以下基本條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）協(xié)會會員單位；

（三）具有固定的辦公場所；

（四）具備承擔與評價等級相適應的環(huán)保技術咨詢服務能力；

（五）具有良好信用，三年內無不良記錄，未被行政管理部門通報和處罰。

第八條 申請能力評價“一級”等級的單位應具備的條件：

除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應同時具備以下條件：

（一）注冊資本金不少于1000萬元人民幣；

（二）具備不少于15名與從事環(huán)保技術咨詢服務類別相關的專職技術人員，其中：高級（或相當于高級）技術職稱人員不少于5人，中級（或相當于中級）技術職稱人員不少于6人（見附件2）；

（三）近三年獨立承擔過兩項以上單項合同額不低于50萬元的與申報專業(yè)對應的技術服務，或累計承擔項目不少于40項，且累計合同金額累計不低于200萬元（見附件2）；

（四）具有較強的自主技術開發(fā)和創(chuàng)新能力；

（五）具備健全的環(huán)保技術咨詢服務質量管理體系。

第九條 申請能力評價“二級”等級的單位應具備的條件：

除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應同時具備以下條件：

（一）注冊資本金不少于200萬元人民幣；

（二）具備不少于8名與從事環(huán)保技術咨詢服務類別相關的專職技術人員，其中：具有高級（或相當于高級）技術職稱人員不少于2人，中級（或相當于中級）技術職稱人員不少于4人（見附件2）；

（三）近三年獨立承擔過兩項以上單項合同額不低于20萬元的與申報專業(yè)對應的環(huán)境保護專項技術服務，或累計承擔項目不少于20項，且累計合同金額累計不低于100萬元（見附件2）；

（四）具備一定的自主技術開發(fā)和創(chuàng)新能力；

（五）具備較為健全的環(huán)保技術咨詢服務方面的管理制度。

第十條 申請能力評價“三級”等級的單位應具備的條件：

除具備本辦法第七條規(guī)定的基本條件外，還應同時具備以下條件：

（一）注冊資本金不少于100萬元人民幣；

（二）具備不少于5名與從事環(huán)保技術咨詢服務類別相關的專職技術人員，其中：高級（或相當于高級）技術職稱人員不少于1名，中級（或相當于中級）技術職稱人員2名（見附件2）；

（三）近三年獨立承擔過兩項以上單項合同額不低于5萬元的與申報專業(yè)對應的環(huán)境保護專項技術服務，或累計承擔項目不少于10項，且累計合同金額累計不低于50萬元（見附件2）；

（四）具備滿足環(huán)保技術咨詢服務需要的管理規(guī)定。

第十一條 符合三級及以上能力評價等級的條件，但尚無環(huán)保技術咨詢服務業(yè)績的單位可申請“臨時”等級。

第三章 申請材料和評價程序

第十二條 申請能力評價的單位，應提交以下申報材料：

（一）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保技術咨詢服務能力評價申請表》（附件1）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件或事業(yè)單位法人證書復印件；

（三）協(xié)會會員單位證書復印件；

（四）工作場所自有產權證明或租賃合同復印件；

（五）所需專業(yè)技術人員的專業(yè)技術職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險證明（近3個月）等復印件；

（六）環(huán)保技術咨詢服務方面的管理制度。若通過ISO體系認證，同時提交體系認證證書復印件；

（七）申請能力評價三級及以上等級證書的單位必須提供近3年相應業(yè)績要求的環(huán)保技術咨詢服務業(yè)績證明材料。項目業(yè)績證明材料包括但不限于：1、項目合同復印件；2、項目完成證明（包含但不限于批復意見、備案回執(zhí)、項目業(yè)主意見）復印件；3、項目業(yè)績成果的封面頁、目錄頁以及簽署頁復印件；

（八）其他證明材料。

第十三條 申請單位將申報材料（申請表及相關附件裝訂成冊）遞交協(xié)會，協(xié)會秘書處對申請材料齊全、條件合格的予以受理；對申請材料不全或不符合條件的予以退回并告知退回理由；對申請事項不屬于本辦法適用范圍的不予受理。

第十四條 協(xié)會受理申請后按照申報順序安排現(xiàn)場核查，組織行業(yè)專家對申報單位進行現(xiàn)場核查并出具現(xiàn)場核查意見。

第十五條 現(xiàn)場核查結束后，協(xié)會對申報單位進行綜合評審，對符合條件的申報單位在協(xié)會網站公示（公示期5個工作日），公示無異議后，核發(fā)證書；

第四章 證書使用與管理

第十六條 正式評價證書有效期為三年；在有效期滿前2個月內，持證單位應向協(xié)會申請評價證書續(xù)證，按要求重新提交申報所需材料。逾期3個月不提出申請的，視為放棄，評價證書自動作廢。“臨時”等級評價證書有效期為一年；在有效期滿前2個月內，持證單位應向協(xié)會申請正式評價證書，經評審通過后予以頒發(fā)正式評價證書，暫時達不到轉正要求的持證單位可申請延長“臨時”等級評價證書使用期一年；延期期滿后仍達不到轉正要求的，兩年內不得再次申請。

第十七條 正式評價證書實行年檢制度。持證單位應在每年的規(guī)定時間內，將上一年度有關能力評價條件變化、業(yè)績證明等年檢資料及能力評價證書一并報協(xié)會審核。

經審核符合條件的予以通過年檢；對達不到原條件的，按實際達到的標準重新核定等級和專業(yè)范圍或取消證書。

第十八條 有下列情形之一，持證單位應當按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領取評價證書：

（一）“臨時”等級評價證書到期延期；

（二）“臨時”等級評價證書需要轉為正式評價證書；

（三）評價證書需要升級或降級，評價范圍變更的；

（四）正式評價證書有效期屆滿。

第十九條 持證單位分立、合并，或者變更單位名稱、法定代表人、登記地址等事項，需要變更證書的，向協(xié)會提交下列申請材料：

（一）《變更申請表》（附件3）；

（二）變更后的營業(yè)執(zhí)照復印件或事業(yè)單位法人證書復印件；

（三）已取得的能力評價證書（原件）；

（四）單位發(fā)生分立、合并的，還應提供技術人員專業(yè)技術資格證書復印件、現(xiàn)場運行人員考試合格證書復印件、勞動合同及社會保險基金管理機構出具的本單位為上述人員繳納社會保險費用的證明。

第二十條 獲得評價證書單位必須簽署《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保技術咨詢服務行業(yè)自律承諾書》，承諾遵守法律法規(guī)，遵守行業(yè)準則，遵守自律規(guī)則。

第二十一條 在環(huán)保技術咨詢服務項目實施過程中，涉及法律法規(guī)有相關特殊規(guī)定的，持證單位須按照國家的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 持證單位有下列情節(jié)之一的，協(xié)會將視情節(jié)輕重，給予通報批評、責令中止使用評價證書或吊銷評價證書：

（一）以弄虛作假手段申請評價證書的；

（二）出賣、轉讓、出借、涂改、偽造評價證書的；

（三）允許無證單位或個人掛靠其名下，從事環(huán)保技術咨詢服務業(yè)務的；

（四）因持證單位原因造成所承擔的環(huán)保技術咨詢服務項目出現(xiàn)重大事故的；

（五）其他違反法律法規(guī)的行為。

被吊銷評價證書的單位，兩年內不得重新申請；在申請評價證書過程中經查實存在弄虛作假行為的單位，兩年內不得重新申請。

第五章  附 則

  第二十三條 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會負責解釋。

  第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：附件1：自治區(qū)環(huán)保技術咨詢服務能力評價申請表

附件：附件2：自治區(qū)環(huán)保技術咨詢服務能力評價指標

附件：附件3：自治區(qū)環(huán)保技術咨詢服務能力評價證書變更申請表

附件：附件4：自治區(qū)環(huán)保技術咨詢服務能力評價證書（臨）續(xù)期申請表