自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局在2025年一季度督察和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，部分地方市縣政府主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)違法違規(guī)破壞耕地、林地、草地問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處不及時(shí)，個(gè)別地方政府及部門默許縱容甚至主導(dǎo)違法等問(wèn)題。

為切實(shí)發(fā)揮警示震懾作用，兩部門日前聯(lián)合通報(bào)18個(gè)破壞耕地、毀林毀草典型問(wèn)題。

記者關(guān)注到，2024年，國(guó)家林業(yè)和草原局就已公開(kāi)通報(bào)了四批共39個(gè)毀林毀草典型問(wèn)題。本次聯(lián)合通報(bào)的問(wèn)題涉及天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、山東等地，包括擅自改變林地用途、非法采礦破壞永久基本農(nóng)田等，有的地方也曾在之前通報(bào)中被屢次提及。

比如，湖南省此次因安仁縣出水垅建筑石料用灰?guī)r礦開(kāi)采項(xiàng)目擅自占用林地218.4畝被通報(bào)。此前，在2024年度第二批毀林毀草典型問(wèn)題中，曾通報(bào)湖南省攸縣遠(yuǎn)大水泥有限責(zé)任公司擅自占用林地138.4畝。緊接著在2024年第三批典型問(wèn)題中，通報(bào)湖南省臨武縣黃祖江村耕地開(kāi)發(fā)毀壞林地109.07畝。

此外，本次聯(lián)合通報(bào)中有兩個(gè)典型問(wèn)題直接“點(diǎn)名”地方政府。比如，吉林省梅河口市政府主導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)溫泉洗浴項(xiàng)目違法占用耕地、林地。2023年11月，梅河口東北旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用梅河口市灣龍鎮(zhèn)五奎頂子村耕地8.92畝、林地3.64畝建設(shè)溫泉河谷溫泉洗浴項(xiàng)目。梅河口市灣龍鎮(zhèn)政府2024年1月對(duì)該問(wèn)題下達(dá)行政處罰決定書(shū)，決定沒(méi)收并處以罰款，梅河口市財(cái)政局僅采取形式上的沒(méi)收。梅河口市政府2024年3月專題會(huì)議研究決定允許該項(xiàng)目邊施工邊辦理審批手續(xù)。

再比如，安徽省淮北市濉溪縣劉橋鎮(zhèn)政府違法出租耕地，并騙取臨時(shí)用地批準(zhǔn)。2017年7月以來(lái)，劉橋鎮(zhèn)政府違規(guī)將火神廟村43.58畝耕地租賃給淮北市鑫義公路工程有限公司，用于建設(shè)商品瀝青攪拌站項(xiàng)目，在不符合臨時(shí)用地條件的情況下三次以其他重點(diǎn)工程臨時(shí)用地為名，向濉溪縣及淮北市自然資源部門騙取臨時(shí)用地手續(xù)。濉溪縣政府明知項(xiàng)目違法用地，未采取糾正措施。

更有甚者變本加厲，在存量違法問(wèn)題未整改情況下又新增違法占用耕地。這起典型問(wèn)題發(fā)生在黑龍江省哈爾濱市。2014年10月，胡某通過(guò)流轉(zhuǎn)等方式取得哈爾濱市香坊區(qū)成高子鎮(zhèn)和平村土地26.59畝（耕地16.35畝），未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)車間及附屬物。2019年，哈爾濱市聯(lián)慶塑料包裝容器有限公司通過(guò)與胡某簽訂《買賣合同》方式非法取得該地塊及地上建筑。在存量違法問(wèn)題未整改的情況下，2024年6月又擅自占用地塊內(nèi)耕地6.33畝新建廠房。

這些違法違規(guī)行為，觸碰了耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線。定期通報(bào)的做法，也體現(xiàn)了自然資源和林草部門全力以赴守牢林草資源安全底線的決心與態(tài)度。

此次聯(lián)合通報(bào)中，兩部門也表示，地方政府及相關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅整改查處，同時(shí)嚴(yán)防簡(jiǎn)單化、“一刀切”。各地要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，健全完善常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，守牢底線紅線。