近日，湖北省黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息系統(tǒng)調(diào)閱企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收信息過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，查處了一起企業(yè)竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收弄虛作假案。

執(zhí)法人員在黃石某電子科技有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問(wèn)題：

首先，未按照驗(yàn)收檢測(cè)方案開(kāi)展檢測(cè)，未對(duì)外排廢氣污染因子硫酸霧開(kāi)展監(jiān)測(cè)，證明了主要污染因子缺失，存在重大漏項(xiàng)；

其次，廢水檢測(cè)報(bào)告只能證明設(shè)施的處理效果，不能反映該公司水污染物的真實(shí)排放情況；

最后，在廢水總排口沒(méi)有對(duì)接市政污水管網(wǎng)、相關(guān)污染因子未檢測(cè)的情形下，違背事實(shí)出具廢水總排口已經(jīng)對(duì)接市政污水管網(wǎng)、各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放的虛假結(jié)論。

但前期執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè)掛網(wǎng)公示的竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的驗(yàn)收結(jié)論中表明，該公司履行并落實(shí)了“三同時(shí)”制度，竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條件符合《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》要求，廢水總排口已對(duì)接市政污水管網(wǎng)，廢氣、廢水外排污染物達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該驗(yàn)收結(jié)論與實(shí)際情況不符，存在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收弄虛作假的違法行為。

2023年4月24日，生態(tài)環(huán)境部門以《行政處罰事先告知書(shū)》告知該公司陳述申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。6月7日，在該公司的申請(qǐng)下依程序舉行了聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證申請(qǐng)人及其委托代理人圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用等問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)證，陳述了自身的理由、存在的問(wèn)題和困難，請(qǐng)求執(zhí)法部門從輕處理。

最后，生態(tài)環(huán)境部門考慮到該公司屬小型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)承受度較差，且該公司積極采取措施整改，未對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染后果。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及相應(yīng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合聽(tīng)證情況后作出從輕處罰的決定，對(duì)該公司違法行為處罰款人民幣20萬(wàn)元，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員李某罰款人民幣5萬(wàn)元。

本案中，黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)在依法查處企業(yè)違法行為的同時(shí)，幫助企業(yè)梳理應(yīng)履行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)底線和紅線，以及觸犯底線和紅線應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。并且指導(dǎo)督促企業(yè)迅速采取措施整改到位，從而促使企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，做到了“管”和“服”的兼顧。

黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)總結(jié)了此次案件的啟示：通過(guò)驗(yàn)收信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段輔助鎖定問(wèn)題線索，固定驗(yàn)收電子數(shù)據(jù)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與案件查辦融合，形成工作合力，以科技賦能作為案件查辦的輔助手段，進(jìn)一步提高了工作的效率，大幅提升執(zhí)法效能。

同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對(duì)自主驗(yàn)收情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，重視驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不能當(dāng)“甩手掌柜”“一委了之”；自覺(jué)嚴(yán)格遵守環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收程序，保證在驗(yàn)收合格的情況下再投入生產(chǎn)，如若輕視建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收程序，將受到法律的嚴(yán)懲。

企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受幫扶整改后，深刻意識(shí)到，此次受到生態(tài)環(huán)境部門行政處罰，主要是因?yàn)槠髽I(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任工作不到位，生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，內(nèi)部管理制度不完善等原因造成的。

企業(yè)將以此次處罰和整改為契機(jī)，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，一是全體人員加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是構(gòu)建分層分級(jí)的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程；三是完善環(huán)境污染治理設(shè)施，規(guī)范污染治理行為，不斷增強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收工作，是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深化“放管服”改革的重要舉措，黃石市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的行為。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)深入企業(yè)調(diào)研、檢查、幫扶，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的普法宣傳，既做好監(jiān)管員，也做好宣傳員、服務(wù)員，強(qiáng)化企業(yè)守法底線，摒棄僥幸心理，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。